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2008年12月2日,《禁化武公约》第十三届缔约国大会在荷兰海牙拉开帷幕,120多个成员国与会。中国常驻禁化武组织代表张军大使率团与会并在一般性辩论中发言。张大使阐述了中国政府在化武销毁、工业核查、化工领域国际合作等问题上的立场和主张。他对日方在销毁日遗化武问题上一再拖延表示严重关切,敦促日方切实采取切实措施,加快工作进度,尽快启动实质销毁,确保在公约规定的最终期限内完成日遗化武销毁义务。张大使还介绍了中国政府履行《禁化武公约》的措施和成就,并邀请中国代表团中的香港特区代表向大会介绍公约在特区的适用情况。
张军大使发言全文如下:
主席先生,
首先,请允许我代表中国代表团对您当选本次大会主席表示祝贺。我相信,您丰富的外交经验和杰出的才能,一定能引导大会取得成功。中国代表团愿与您和各国代表团充分合作。我也愿借此机会,对前任主席苏丹大使Abuelgasim Idris的杰出工作表示赞赏。我要感谢总干事菲尔特先生就禁化武组织今年工作所做的全面报告。我完全支持古巴大使Oscar de los Reyes Ramos代表不结盟和中国所做的发言。
主席先生,
作为第一项全面禁止、彻底销毁一整类大规模杀伤性武器并具有严格核查制度的多边军控条约,《禁止化学武器公约》(下称“公约”)实施11年来,在化武裁军和防扩散方面取得了重大成就,对消除化学武器对人类社会的威胁发挥了重要作用。公约的成功实践证明,各国加强多边合作是应对威胁、维护共同安全、促进和平与发展唯一有效的途径。
与此同时,世界仍很不安宁,复杂多变的国际安全形势和安全环境,也对化武裁军和防扩散提出了更高要求。本次会议是今年二审会后召开的第一次缔约国大会,对二审会成果的全面落实起着十分关键的作用。希望各方能进一步加深合作、缩小分歧、凝聚共识,为会议的成功举行做出贡献,全面推进化武裁军和防扩散领域工作。
下面,我愿就大会议题谈谈中国代表团的看法:
第一,在公约规定的时限内,尽快、彻底销毁化学武器是公约的核心内容和根本目标,攸关公约的权威和信誉。中方赞赏有关化武国在履行公约义务方面做出的积极努力,同时呼吁这些国家恪守义务,克服一切困难,确保在公约规定的2012年时限内完成销毁。当前,最终销毁期限日益临近,销毁任务仍十分艰巨,禁化武组织应继续将化武销毁核查作为工作重点和优先,严格履行其监督销毁职能。为此,禁化武组织在制定计划和预算过程中,应充分考虑到化武销毁的紧迫性和复杂性,充足保障对化武销毁核查资源的投入,确保公约核心目标的实现。
第二,加强公约普遍性和国家履约措施是确保公约全面有效实施的重要保障。我们高兴地注意到,在缔约国和技秘处的共同努力下,公约缔约国已达到184个,各国在落实履约措施方面也取得了积极进展。中方支持继续通过合作与交流,推进关于公约普遍性和履约措施的行动计划。
第三,工业核查是增进缔约国互信、防止化学武器扩散的重要手段。二审会就加强和改进工业核查机制达成的共识,反映了各方的重要关切,各方应予充分尊重。中方支持改进工业核查,同时认为,工业核查的加强应体现稳妥和循序渐进的原则,并充分考虑地域平衡和有关国家的承受能力,寻求妥善解决办法。我们相信,这将有助于完善工业核查机制,改进相关领域工作。中方将以建设性、负责任态度参加有关磋商。
第四,防护与援助和化工领域的国际合作是公约的重要支柱和目标。有效的国际合作对提高缔约国的化武防护能力、促进缔约国间的正常贸易、增强公约普遍性具有积极意义。中方赞赏技秘处为推进用于和平目的的化工活动所做的大量努力,呼吁各方加大对该领域工作的重视和投入,开展实质性交流与合作。
主席先生,
尽快、安全、彻底销毁日本遗弃在华化武是中国政府和人民的重大关切,事关公约的核心目标。当前,日遗化武仍对中国人民的生命财产和生态环境构成重大威胁和现实危害,今年又发生了数起日遗化武伤人事件。处理日遗化武进程虽取得一定进展,但迄今尚无一件日遗化武被销毁。最近,由于日方原因,移动式销毁设施和哈尔巴岭试挖掘作业一再推迟,中方对此深感关切。中方敦促日方本着负责任态度,切实采取有效措施,加快工作进度,设法弥补上述延迟对整体销毁进度造成的消极影响,尽快启动销毁,以便在公约规定的最终销毁期限内完成全部销毁工作。
主席先生,
中国一贯支持公约的宗旨和目标,严格履行公约义务。中国制定并不断完善履约立法,建立了从中央到地方的各级履约主管部门,形成了覆盖全国、管理有效的履约体系。中国按时准确地提交了各类宣布,顺利接待了禁化武组织170余次视察,仅今年视察就达26次。中国高度重视防扩散问题,制定了与国际通行做法基本一致的出口管制法规体系,执法严格有效。
中国政府一向重视与技秘处的合作。今年5月,菲尔特总干事成功对中国进行访问,中方与技秘处联合在华举办了防护与援助培训班。为推动国家履约措施的进一步落实,中国政府将于明年与技秘处在香港共同举办面向亚洲地区的海关执法研讨会,欢迎有兴趣的缔约国届时参加。
主席先生,
尽早、彻底消除化学武器,真正实现无化武世界这一公约宗旨符合各国人民的共同利益。中方愿与各方携手努力,为维护世界的和平与安全,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界做出积极贡献。
主席先生,中国政府一直十分重视公约在中国香港特别行政区的适用问题,下面请允许我邀请香港特区代表发言介绍公约在香港特区的适用情况。

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