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驻荷兰大使张军在荷兰经济企业界新春酒会上关于中国经济形势的主旨讲话

  2012年1月30日,鹿特丹

 

  各位朋友:

  十分高兴连续四年与荷兰经济企业界人士共庆中国春节,并就共同关心的问题深入交换看法。请允许我对荷兰贸促会和鹿特丹市政府共同举办此次庆祝中国龙年新春酒会表示由衷感谢,对你们为促进中荷经贸、文化各领域合作所付出的努力和取得的成果表示由衷钦佩。同时,祝大家龙年好运、健康和幸福。

  过去一年,欧债危机深化蔓延,主要经济体经济增速下滑,世界经济复苏步履维艰。在此形势下,中国经济也面临外部需求萎缩、内部通胀加剧等挑战。国际社会对此十分关注,有很多议论,甚至有人担心中国经济将出现“硬着陆”,中国发展将进入拐点。诚然,受国内外一些因素影响,中国经济社会发展确实面临严峻挑战。然而,就此担心中国未来发展完全没有必要。借此机会,我介绍一下有关情况,也提出一些看法建议。

  一、面对复杂多变的国内外经济形势,中国经济在过去一年经受了巨大考验,保持平稳较快增长的势头,同时在宏观调控方面取得积极进展,经济结构和质量进一步改善。全年国内生产总值471564亿元,同比增长9.2%。其中,GDP第一季度同比增长9.7%,二季度9.5%,三季度9.1%,四季度8.9%。总的看,经济增速有所放缓,但仍处于平稳较快区间。经济增速放缓既有外部因素的影响,也有主动调控的结果。2011年是中国实施“十二五”规划的第一年,中国政府在加快经济发展方式转变和结构调整上下了很大功夫,同时为调控物价采取了相应的调控措施。在此背景下,经济增速保持在9.2%是一个合理的结果。更为重要的是,中国在转变经济发展方式方面已迈出重要的一步,取得了初步的进展。过去一年的情况表明:第一,经济结构更加合理,内需动力加大。去年,国内最终消费对GDP的贡献率为51.6%,投资为54. 2%。进口增长超过出口增长,去年中国出口18986亿美元,同比增长20.3%,进口17434.6亿美元,同比增长24.9%,贸易顺差比去年净减263.7亿美元,收窄14.5%。第二,区域发展更加平衡,西部地区发展势头良好。去年上半年,经济增速排在前十名的省份中仅有天津来自东部,其余九个均来自于中西部省市。由此可见,中国东西部地区的发展更加均衡,中西部地区承接产业转移的步伐不断加快。第三,新兴产业发展迅速,展示长远发展潜力。在此方面,目前已出现了不少积极变化,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业迅速发展。以此为基础,新兴产业在中国的未来前景相当广阔,中国经济有望在新的起点上实现可持续健康发展。第四,民生持续改善,物价上涨势头得到遏制。去年,控制物价是中国政府的首要任务,为此采取了一系列措施。经过努力,全国居民消费价格总水平已从6.5%的年度高位回落至12月的4.1%,创15个月新低。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入实际分别增长8.4%和11.4%,覆盖城乡的社会保障制度基本建立,人民生活进一步改善。总的看,中国经济增长正由政策刺激向自主增长有序转变,保持良好运行状况。在当前复杂多变的国内外背景下,这样的成绩来之不易。

  过去一年的情况同时表明,中国经济发展对世界经济复苏的拉动作用更加明显。作为世界第三大进口国,中国对世界出口增长的贡献率达36%。2011年,中国非金融类对外直接投资达600.7亿美元,同比增长1.8%。中国已成为奥迪汽车最大单一市场。截止去年底,中国奢侈品市场年消费总额达126亿美元,占全球份额的28%,中国已成为全球最大的奢侈品消费国家。中国已成为世界经济全面复苏的一支重要、稳健和可以依靠的力量,世界各国将继续从中国的发展中受益。

  二、中国经济在新的一年将继续面对外部环境恶化和内部调控压力的双重挑战,但经济增长的动力和活力依然强劲,中长期发展的基本格局没有变化,我们有理由对中国经济前景充满信心。必须承认,进入新的一年,全球经济形势仍然令人十分担心。目前看,欧洲经济将是非常困难的一年,美国亦增长乏力,加之国际金融市场动荡,各种形式的保护主义抬头,国际经济环境十分不利。这样的形势对中国经济增长无疑构成巨大挑战。同时,中国也面临来自国内的诸多不利因素,包括物价上涨压力、中小企业资金困难、节能减排压力增大等,都将增加中国经济运行的不确定性。尽管如此,我们有理由相信,中国经济增长仍将保持在正常区间。另一方面,我们将继续谋求在转变经济发展方式上做出更大努力,具体来说,将主要做好以下几个方面的工作:

  一是扩大内需。目前,世界经济增长放缓,全球贸易增速回落,外需短期内难以明显好转。为此,中国经济必须更多依靠内需特别是消费需求的拉动。我们将把重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来,采取加快城镇化建设、扩大“三农”投入、完善全民医保制度、深化收入分配改革等举措,为发展提供强劲活力和持久动力。

  二是发展实体经济。脱离实体经济、过度发展虚拟经济潜在着巨大的经济金融和社会风险。这方面,国际金融危机为我们提供了深刻的警示。我们将通过各种措施推动人才和资金更多地向实体领域聚集,包括加强银行对中小企业的信贷支持、完善结构性减税、大力支持工业转型升级等,不断转变经济发展方式,大力发展战略性新兴产业,保持实体经济长久活力。

  三是加快改革创新。国际金融危机有望催生新一轮的科技和产业革命。我们将努力抓住时机,争取在一些重点领域和关键环节上取得突破,通过科技创新培育增长亮点,增强经济发展的内在动力。全国都在沿着这一方面努力,新兴产业发展正在由规划转入实施。去年12月,北京市公布了首批160个战略性新兴产业项目,总投资358亿元,涉及智能交通、城市垃圾处理等诸多领域。

  四是保障和改善民生。让每一个中国人生活得更加幸福、更有尊严是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将针对当前民生领域的突出问题,在就业、收入分配、教育、医疗、住房、社会保障等方面出台更多政策措施,让人民得到更多实惠。去年,中国的财政收入超过10万亿元,这为落实有关措施提供了有力保障。

  在世界经济下行风险加大的背景下,中国谋求经济平稳较快发展将为世界经济复苏贡献新的力量。中国国内消费市场的扩张,将带来巨大的进口需求。初略估计,今后五年中国进口总规模有望超过8万亿美元,这必将为世界经济增长增强动力。中国推动产业升级,将进一步推动全球产业结构优化,为拥有科技和服务业优势的发达国家带来合作机会。中国下大力气发展现代农业,今后十年年均水利投入4000亿人民币,亦将为以此见长的荷兰企业带来良机。中国谋求以开放促改革、促创新,将更加重视引进先进技术、人才和智力资源,更加重视保护知识产权,市场和投资环境将进一步完善。总之,中国的发展离不开世界,世界的发展需要中国。中国将积极致力于稳增长、调结构,在把自己的事情办好的同时,继续为世界经济的稳定与复苏贡献力量。中国无意谋求独家发展,我们的目标是互利共赢。同时,我们也强烈希望能有一个良性的外部发展环境,包括加强各国间的宏观经济政策协调,稳妥推进国际货币体系改革,反对贸易和投资保护主义,不把经贸问题政治化,从而共同为世界经济复苏创造有利的环境。

  三、经贸合作是中荷关系最重要的组成部分之一,两国已建立起日益紧密的伙伴关系,双方在为所取得的成果感到骄傲的同时,也应着眼长远,努力谋求两国经贸合作的新进展、新突破。中荷经贸合作最突出的特点就是互利双赢。2011年,尽管受到金融危机影响,中荷经贸合作仍保持了强劲增长势头,全年双边贸易额达681.5亿美元,同比增长21.3%,荷兰已连续九年保持中国在欧盟第二大贸易伙伴地位,成为中国产品的第六大出口市场。其中,荷兰对华出口86.5亿美元,增长33.6%,成为两国合作亮点。两国双向投资呈现稳步增长态势,去年中方对荷非金融类投资累计超过22亿美元,在荷运营企业达300家,涉及金融、航运、通讯等多个行业,中国成为荷第二大外资来源地。到去年底,荷兰对华投资项目累计2600多个,实际投入约为120亿美元。飞利浦、ING、DSM等荷著名企业在华投资都取得丰厚回报,KLM也不断开通新的航线。两国在地方政府层面的合作也形成势头,取得可喜成绩。事实充分说明,中荷之间已经建立起利益相融的合作伙伴关系,双方已经形成互利双赢的大好局面,两国人民从双方合作中得到了实实在在的好处。

  新的一年,面对严峻的世界经济形势,中荷相互依赖与借重空前上升。双方更应牢牢把握两国关系发展的正确方向,增进相互尊重与信任,努力推动双方经贸合作超越简单的贸易关系,谋求全方位发展,把中荷各领域合作推向更高水平。一是利用各自优势,深入发掘潜力,在合作水平上寻求新的突破。当前,中方实行的“十二五”规划与荷方公布的“9+1优先发展行业”理念相近、发展领域相似,特别是在荷具有明显优势的农业、水利、节能环保、新材料、新能源等领域,双方互补性很强,合作潜力巨大。我们宜在夯实现有合作内容的同时,不断深化合作,让合作水平迈上新的台阶。二是在巩固贸易合作势头的同时,进一步拓展合作领域,建立全方位合作伙伴关系。货物贸易是当前中荷经贸合作的主体,取得了丰硕的成果,我们为此感到自豪和骄傲。与此同时,双方在企业兼并、金融合作、人员培训等方面仍有较大的发展空间。我们要抓住机会,实现新的突破。中国企业对荷投资仍处在起步阶段,也有很大的潜力。中方将坚定不移地实施对外开放政策,为荷兰企业赴华投资兴业创造更好的条件。同时,希望荷方在此方面也做出更大努力,在高科技领域放宽对中方的各种限制,为中方商务人员往来创造更多便利。三是在加强两国间合作的同时,扩大国际合作,推动自由贸易,反对保护主义,为两国发展营造更好环境。保护主义不符合自由贸易市场规则,不符合全球化形势下各国相互依存、共同发展的需要,其结果只能是相互伤害,加大世界经济复苏难度。中荷双方应加强沟通,共同努力,为营造良好的国际经济、贸易、金融环境做出贡献。这符合双方共同利益。我们衷心希望,中荷建交四十周年将成为新的起点,引导两国关系取得更大发展。

  过去一年,欧债危机持续发酵,引发国际社会广泛关注。中方高度关注欧债危机发展走向,真诚希望看到欧元区经济和欧元保持稳定,已经并将继续从政治、金融、贸易合作等多方面支持。当前欧洲最缺乏的是什么?是信心。中国对欧洲最大的支持是什么?也是信心。中方始终相信,作为世界第一大经济体,欧洲凭借着深厚发达的经济基础、长期积累的社会财富及先进的技术和管理经验,完全有智慧、有能力依靠自身力量解决债务问题。作为欧洲可以信赖和依靠的朋友,中国将一如既往地将欧盟视为维护世界和平与发展的重要战略力量和合作伙伴,真诚希望欧元区和欧盟早日走出危机困境,并愿向欧方提供力所能及的支持和帮助。为体现对欧洲支持,中国将继续扩大从欧洲进口。事实上,去年欧盟对华出口增长幅度已超过30%。无论形势如何变化,中国发展对欧关系的信心和决心不会变;我也坚信,中荷经贸合作在服务两国利益的同时,也必将对中欧关系的发展贡献宝贵的力量。

  谢谢大家。

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